为全面贯彻落实“青桐计划”，高效、准确、及时地落实大学生创业企业房租补贴政策，特制定本操作规程。
一、政策标准
初次进入科技企业孵化器、大学生创业特区的大学生创业企业，第1年给予全额房租补贴，第2-4年连续3年给予50%的房租补贴。
二、补贴对象
符合以下条件的大学生创业企业：
（一）在市科技局备案的孵化器（含大学生创业特区，以下同）内，以实际办公场地为准，不含虚拟孵化。
（二）企业创办人或联合创办人为在校或毕业五年内的大学生（含大专、本科、研究生），年龄在35周岁以下，且为该企业的法人代表或主要管理者或技术骨干。
（三）已录入青桐计划综合管理平台（www.qingtongjihua.com:8089）
三、判定标准
（一）关于场地：孵化器内的办公场地、经认定的大学生创业特区内专供大学生创业企业使用的会议室（洽谈室或导师室）。空占、挂靠办公场地不予补贴。
（二）补贴面积：以基本满足大学生创业企业办公生产所需面积为准，单个企业补贴面积原则上不超过100平方米；同一创始人或团队注册多家企业申报，同一企业跨孵化器租用多处场地，只补贴一处。
（三）补贴单价：据实补贴，仅限办公场地租金，不含物业费、水电费等其它费用。
（四）入驻时间：以实际入驻孵化器为准。
（五）补贴周期内，创业大学生超龄或毕业超期，补贴时长可视实际情况延至该次补贴周期截止日。
四、获取补贴流程
（一）大学生创业企业申报
大学生创业企业向所在孵化器管理机构申报：填报《“青桐计划”大学生创业企业房租补贴申请表》，据实填写租用场地面积大小、单价、入驻时间等，签字并加盖公章后报所在孵化器管理机构。
首次申报的大学生创业企业还须提交：1、创业大学生（1人）毕业证书复印件，留学归国人员还需提供学历认证材料。2、企业工商执照复印件。
孵化器管理机构严格审查后出具推荐意见，并填报。
（二）孵化器管理机构申报
孵化器管理机构向所在区科技部门申报：填报《“青桐计划”大学生创业房租补贴申请汇总表》，连同大学生创业企业提交的申报材料及附件报所在区科技部门。
（三）区科技部门现场核查
区科技部门根据申报材料，对申报的大学生创业企业逐一现场核查：1、是否符合补贴对象规定的条件；2、场地面积大小、单价、入驻时间。
现场核查时需2人或2人以上，现场核查人根据核查结果出具核查意见并签名。
（四）区科技部门申报
区科技部门填写《“青桐计划”大学生创业房租补贴现场核查汇总表》，领导签字并加盖单位公章后连同孵化器管理机构提交的申报材料，一并报送至市科技局青桐办。
（五）市科技局审定
市科技局会同市财政局进行抽查，抽查需到现场核查，核查时需2人或2人以上，现场核查人根据核查结果出具核查意见并签名。
市科技局根据各区科技部门意见和抽查意见提出补贴建议，报局长办公会审定。
（六）资金拨付
市科技局须在补贴文件下达之日起15个工作日内将补贴资金拨付到孵化器；区科技部门须在补贴文件下达之日起15个工作日内将等额配套资金拨付到孵化器。
已缴纳房租的大学生创业企业，孵化器管理机构须在收到补贴资金之日起10个工作日内，将资金拨付到位。
五、相关责任追究
严格兑现房租补贴政策，孵化器和大学生创业企业须据实申报，区科技部门应按照本规程认真逐一现场核查。
对于串通或作假骗取财政资金的大学生创业企业，将企业和企业负责人纳入黑名单，三年内不得享受青桐计划政策扶持和其它财政资金资助，并追回财政资金。
对于串通或作假骗取财政资金的孵化器，将孵化器和负责人纳入黑名单，三年内不得申报市级、省级和国家级认定以及其它财政资金资助，并追回财政资金。
对于现场核查失职的相关责任人，由市科技局发函建议所在区纪检监察部门启动问责程序，追究相关责任。
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